Dall’OMS all’UNESCO, le uscite selettive di Washington e le ricadute istituzionali sul multilateralismo.
Negli ultimi anni gli Stati Uniti hanno intrapreso un percorso di riduzione selettiva della propria partecipazione a diverse organizzazioni e accordi internazionali, attraverso decisioni formalizzate con atti esecutivi e notifiche ufficiali. Non si tratta di un’uscita generalizzata dal sistema multilaterale, ma di una serie di scelte mirate che hanno inciso su ambiti strategici della governance globale, con effetti differenziati a seconda delle istituzioni coinvolte.
Un primo esempio rilevante riguarda la Organizzazione mondiale della sanità, dalla quale gli Stati Uniti hanno formalizzato il ritiro della partecipazione e dei finanziamenti in una fase cruciale per il coordinamento sanitario globale. La decisione ha avuto un impatto immediato sulla capacità finanziaria dell’organizzazione, costringendo l’OMS a rivedere programmi e priorità operative e sollevando interrogativi sulla sostenibilità della cooperazione internazionale in materia di salute pubblica.
Un secondo caso emblematico è rappresentato dall’uscita degli Stati Uniti dalla UNESCO, l’agenzia delle Nazioni Unite per l’educazione, la scienza e la cultura. Il ritiro ha comportato la sospensione del contributo finanziario statunitense e una riduzione del peso politico di Washington all’interno dell’organizzazione, incidendo su programmi legati alla tutela del patrimonio culturale, alla cooperazione scientifica e alla libertà di informazione.
Sul fronte ambientale, gli Stati Uniti hanno inoltre notificato il ritiro dall’Accordo di Parigi sul clima, segnando una discontinuità significativa nella governance climatica internazionale. L’uscita dal principale quadro multilaterale di contrasto al cambiamento climatico ha ridotto l’impegno formale della prima economia mondiale nella definizione degli obiettivi di riduzione delle emissioni e ha indebolito il coordinamento globale su un dossier considerato prioritario da gran parte della comunità internazionale.
Altri interventi hanno riguardato il ridimensionamento della partecipazione statunitense al Consiglio per i diritti umani delle Nazioni Unite, attraverso l’uscita dall’organismo e la conseguente rinuncia a un ruolo diretto nei meccanismi multilaterali di monitoraggio e promozione dei diritti fondamentali. Anche in questo caso, la decisione ha avuto un valore politico rilevante, riducendo la presenza americana in un foro centrale del sistema ONU.
Nel loro insieme, questi esempi mostrano come il disimpegno statunitense non sia uniforme né casuale, ma colpisca settori chiave della governance globale: salute, cultura, clima e diritti umani. Le conseguenze istituzionali non si limitano alla perdita di contributi finanziari, ma incidono sugli equilibri decisionali interni alle organizzazioni, aprendo spazi di influenza per altri attori statali e mettendo alla prova la capacità del multilateralismo di funzionare senza il contributo pieno di uno dei suoi principali protagonisti storici. Nel medio periodo, il nodo centrale resta la tenuta del sistema multilaterale in un contesto in cui la partecipazione delle grandi potenze diventa più selettiva e condizionata da priorità nazionali.
La Redazione